بورس به تعادل مي‌رسد

رئيس سازمان بورس و اوراق بهادار گفت: براي رسيدن بازار سرمايه بايد آموزش بورس  داشته باشيم به يك تعادل بايد موضوع بازارگرداني به طور جدي دنبال شود و اگر بازارگردان‌ها به صورت كامل در بازار سرمايه فعال شوند مي‌توانند يك تعادلي را در بازار ايجاد كنند.

، حسن قاليباف اصل رئيس سازمان بورس در نشست علني امروز دوشنبه، 5 آبان ماه مجلس شوراي اسلامي، در جريان بررسي گزارش كميسيون اقتصادي در مورد وضعيت بازار سهام و عملكرد سازمان بورس و اوراق بهادار و وزارت امور اقتصادي و دارايي با اشاره به نوسانات شاخص بازار سرمايه طي ماه‌هاي اخير، گفت: امسال در بازار سرمايه كارهاي بسيار خوبي انجام شده كه افزايش نرخ شاخص‌ها يكي از اين اتفاقات خوب بوده است.

قاليباف اصل با بيان اينكه آزادسازي سهام عدالت  يكي ديگر از اتفاقات خوب در سال جاري بود، افزود: سهام عدالت بعد از 15 سال آزاد شد و حدود 13 هزار ميليارد تومان سهامدار، سهام خود را در بازار فروختند كه عمدتا هم جزو قشر مستضعف هستند.و كد بورسي گرفتند .

وي تصريح كرد: تقويت تجهيز پس انداز و تامين مالي از طريق بازار سرمايه يكي ديگر از اتفاقات مهم امسال بود، سال گذشته 262 هزار ميليارد تومان تامين مالي در بازار سرمايه اتفاق افتاد در صورتي كه در 6 ماهه امسال اين عدد به 300 هزار ميليارد تومان رسيده است. عرضه‌هاي اوليه در سال گذشته حدود 5 هزار ميليارد تومان بوده اما امسال تاكنون 25 هزار ميليارد تومان بوده است.

رئيس سازمان بورس اظهار كرد: يعني اين رقم نسبت به سال گذشته 5 برابر افزايش داشته است ضمن آنكه بحث تامين مالي دولت هم از بازار سرمايه اتفاق مهمي بود كه انجام شد و دولت تاكنون از بازار سرمايه 32 هزار ميليارد تومان سهام فروخته است كه در صورت عدم فروش اين سهام دولت بايد براي تامين مالي خود به سمت كارهايي قدم برمي داشت كه تورم زا خواهد بود.و ثبت نام بورس كاهش داشته است . 

قاليباف اصل افزود: فروش اوراق از طرف دولت 90 هزار ميليارد تومان بود كه اين آمار قابل توجهي است، سال گذشته فروش سهام از طرف دولت صفر بود اما امسال به 32 هزار ميليارد تومان رسيد.

وي تاكيد كرد: تاسيس شركت‌هاي عام يكي ديگر از اقدامات سازمان بورس و اوراق بهادار طي سال جاري بود، طي نيمه اول سال كه نقدينگي وارد بازار مي‌شد تلاش كرديم تا اين نقدينگي توسط عرضه‌ها و عرضه اوليه‌ها از بازار جذب شود. اين مباحث بسيار مورد بررسي قرار گرفت كه در نهايت به مصوبه دولت در مورد سهام شناوري كه سهام شناوري كل بازار را به 25 درصد افزايش داد و موجب شد عرضه‌هاي خوبي در آن مقطع از سمت بورس انجام شود.

رئيس سازمان بورس گفت: تاسيس شركت‌هاي سهامي عام براي اجراي پروژه‌ها يكي ديگر از رسالت‌هاي مهم ما در بازار سرمايه بورس بود و تاكنون 400 ميليارد تومان شركت سهامي عام شركت پروژه تعريف شده است در صورتي كه اين عدد سال گذشته صفر بود. همچنين تقويت روش سرمايه گذاري غيرمستقيم در بازار سرمايه را به طور جدي دنبال كرديم تا مردم به صورت مستقيم وارد بازار نشوند.

قاليباف اصل بيان كرد: با پيگيري هاي بورس اوراق بهادار، سهام شناوري در بازار افزايش يافته و از 22 درصد در ابتداي سال به 25 درصد در حال حاضر رسيده است.

وي با بيان اينكه به منظور رصد فضاي مجازي شوراي عالي فضاي مجازي در بازار بورس تشكيل شد، اظهار كرد: با رصد فضاي مجازي در صورت لزوم برخوردهاي قهري هم انجام مي شود همچنين با توجه به توسعه فضاي مجازي و تاثير آن بر بازار سرمايه اين اقدام انجام شده و در كنار آن هم ارتباطي را با صدا و سيما براي ارتقاي سواد فكري و فرهنگ سازي و همچنين بازار گرداني در شبكه هاي آموزش و ايران كالا برقرار كرده ايم.

رئيس سازمان بورس تصريح كرد: بعد از افت‌هاي بازار در بازار سرمايه موضوع بازارگرداني را به طور جدي دنبال كرديم زيرا بازار گردان بايد بتواند در بحث عرضه و تقاضا با تشخيص درست اقدام مناسب را انجام دهد، در بازار بورس از 330 شركت، 180 شركت قرارداد بازار گرداني را امضا كرده اند. براي رسيدن بازار سرمايه به يك تعادل بايد اين موضوع به طور جدي دنبال شود، حدود 20 شركت اين قرارداد خود را تمديد نكردند كه سازمان بورس اعلام كرده شركت‌هاي متخلف مستوجب جريمه‌هاي مالي و برخورد هستند.

قاليباف اصل گفت: اگر بازارگردان‌ها به صورت كامل در بازار سرمايه فعال شوند مي‌توان يك تعادلي را در بازار ايجاد كنند.

وي با اشاره به گزارش كميسيون اقتصادي، اظهار كرد: اين گزارش بسيار خوب مي‌تواند به بازار بورس و سرمايه كمك كند، بازار سرمايه در 2 سال اخير رشد و توسعه داشته مخصوصا در ابتداي امسال اما زيرساخت‌هاي آن با اين رشد تطبيق پيدا نكرده است.

رئيس سازمان بورس بيان كرد: درباره بند يك گزارش كه در مورد ساختار سازمان بورس و توسعه ساختار سازماني است، طرحي را آماده و در شوراي عالي بورس تصويب كرديم و چون مصوبه هيات وزيران مي خواهد آن را به آن ها اعلام كرديم در نتيجه بند يك اين گزارش اكنون انجام شده است.ما در دو هفته پيش بعد از مطرح شدن در شوراي عالي بورس به هيأت وزيران اعلام كرديم يعني بند (1) گزارش انجام شده است، در مورد بند (2) گزارش موضوع رتبه‌بندي شركت‌ها از طرف سازمان بورس مطرح شده است، واقعيت اين است كه در بازار سرمايه يكسري بحث ها، موضوعات تخصصي است و يك تقسيم‌ كاري انجام شده است.

وي ادامه داد: در دنيا پيشنهاد نظارتي شركت‌ها را رتبه‌بندي نمي‌كند ضمن اينكه يك رتبه‌بندي ذاتي در بازار سرمايه وجود دارد. ما تابلوهاي مختلفي در بازار سرمايه داريم، شركتي كه در بازار پايه است وقتي سرمايه‌گذار مي‌آيد و دراين شركت سرمايه‌گذاري مي‌كند بيانيه ريسك را امضا مي‌كند به خاطر همين رتبه‌بندي در شركت و در بازار سرمايه وجود دارد. اين موضوع به شركت‌ها هر روز اعلام مي‌شود و اينكه قيمت به سود شركت‌ها چه تغييري مي‌كند و ويژگي‌هايي كه اين شركت‌ها در تابلو دارند. اگر يك شركتي شرايط احراز يك تابلو را از دست بدهد از آن تابلو حذف مي‌شود، در بند (2) اين گزارش آمده است كه الان رتبه‌بندي در بازار سرمايه انجام مي‌شود.

قاليباف اصل در ادامه با اشاره به احراز هويت اشخاص حقوقي مطرح كرد: اشخاص حقوقي كه بالاي يك درصد در شركت‌ها سهام دارند معاملات آنها در بازار سرمايه اعلام مي‌شود، آنها كه خريد مي‌كنند فِلش سبز مي شود و آنها كه مي‌فروشند فِلش آن قرمز مي‌شود. اطلاعات شركت‌ها در اختيار بازار سرمايه وجود دارد.

رئيس سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به بند (4) گزارش مطرح كرد: اين موضوع مربوط به فعاليت در بازار سرمايه است، در موضوع سرمايه‌گذاري غيرمستقيم تلاش كرديم كه آن را توسعه دهيم و با همكاري‌هايي كه با صدا و سيما داريم و فعاليت‌هايي را در فضاي مجازي شروع كرده‌ايم تا بتوانيم آموزش و فرهنگ سازي را در فضاي مجازي هم ايجاد كنيم. امسال در مورد سرمايه‌گذاري غيرمستقيم ابتداي سال مجوز سبدگرداني ما 18 عدد بود و امسال مجوز سبدگردان‌ها به 30 عدد رسيده است ضمن اينكه 20 مجوز جديد هم صادر كرده‌ايم و سازمان بورس موافقت اصولي آن را داده است و قاعدتا آنها كه مجوز گرفته‌اند مي‌توانند كارهاي آن را انجام دهند و در بازار سرمايه فعاليت خود را آغاز كنند.

وي با اشاره به بند (5) اين گزارش تأكيد كرد: موضوع افشاي صورت‌هاي مالي سازمان را در شوراي عالي بورس مطرح و مصوب كرديم و در تارنماي خود سازمان بورس اين اطلاعات منتشر خواهد شد، در مورد بند (7) گزارش كه شوراي ثبات مالي است ما با آن موافق هستيم و يك لايحه ارتقاي قانون بازار سرمايه كه 100 ماده‌اي است را تهيه كرده‌ايم و در مدت يك يا دو روز به دولت مي‌فرستيم.

قاليباف اصل ادامه داد: ضمانت‌هاي اجرايي آن انجام شده است و ابزاري است كه در اختيار سازمان بورس قرار داده مي‌شود، بند (8) گزارش درباره افشاي مصوبات شوراي عالي بورس بوده كه در گزارش كميسيون پيشنهاد شده است، در پايگاه قوانين و مقررات بازار سرمايه مصوبات شوراي عالي بورس منتشر مي‌شود و قابل دسترس و در اختيار همگان است.

وي با اشاره به بند (9) گزارش خاطر نشان كرد: بند (9) گزارش ناظر بر دستورالعمل فعاليت فعالان مجازي است، قبلا هم گفتم كه موضوع فضاي مجازي دنبال مي‌شود، در حال حاضر تعداد قابل توجهي از كانال‌ها و سايت‌هايي كه تخلف كرده و اخلال در بازار سرمايه ايجاد كرده‌اند توسط سازمان به مراجع ذيربط معرفي مي‌شود و با بسياري از اينها برخورد خواهد شد.

رئيس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه افزود: اما گاهي جرائمي كه براي كساني كه اخلال در بازار سرمايه ايجاد مي‌كنند با اخلال و تخلف و جرمي كه انجام مي‌دهند سازگاري ندارد. در لايحه‌اي كه در سازمان بورس تهيه شده اين موضوع ديده شده است و قاعدتا اگر اين موضوع تبديل به قانون شود مي‌تواند ابزار نظارتي را در اختيار سازمان بورس قرار دهد.

قاليباف اصل بااشاره به بند (10) گزارش مطرح كرد: بند (10) گزارش درباره كاهش كارمزد اركان بازار از معاملات سهام است، واقعيت اين است كه ما ابتداي سال اين كار را انجام داده‌ايم و پيشنهادي را به شورا برديم كه 50 درصد كارمزد سازمان بورس، شركت بورس تهران و سازمان فرابورس ايران و كارگزاري‌ها، شركت فناوري و شركت سپرده‌گذاري مركزي كاهش پيدا مي‌كند.

وي ادامه داد: كارمزد آنها 50 درصد كاهش پيدا كرده است و 20 درصد از 50 درصد به سرمايه‌گذار داده شد و 30 درصد در صندوق تثبيت بازار و صندوق توسعه بازار شارژ مي‌شود كه سرمايه‌اي كه در اصل بازار به آن نياز دارد كه تعادل در آن ايجاد شود و صندوق توسعه و صندوق تثبيت مي‌توانند كمك كنند اما چون از ابتداي تيرماه اين كار پيگيري مي‌شود اين عدد در حال حاضر عدد قابل توجهي نيست ولي در آينده وقتي اين عدد بيشتر شود مي‌تواند به تعادل بازار كمك كند.

رئيس سازمان بورس و اوراق بهادار در پايان از تلاش‌ها و زحماتي كه در كميسيون اقتصادي مجلس انجام گرفته، تشكر كرد.